Дмитрий Чумак — первый заместитель прокурора Ярославской области.
Возглавлял прокуратуру города Обнинска с декабря 2013 года по апрель 2018 года.
Пришёл на смену Михаилу Нарусову, занимавшему этот пост целых 17 лет.
Родители Дмитрия Юрьевича родом из Сибири, отец — кадровый военный.
После окончания школы поступил в Омскую высшую школу милиции, потом окончил юридический ВУЗ МВД.
Правило Дмитрия Чумака: «Если прокуратура высказала свою позицию, ее необходимо довести до конца!» (02.10.2014)
Давно замечено, и это можно назвать закономерностью жизни, что существует сезонность человеческих интересов. Весной людей интересуют одни вопросы, зимой - другие.
Так вот «осенним обострением», назовем это так, являются всевозможные жалобы, в том числе в правоохранительные и надзорные органы власти.
Поэтому мы не случайно выбрали в качестве собеседника прокурора города Обнинска Дмитрия ЧУМАКА.
«КАЧЕСТВО СЛЕДСТВИЯ ОСТАВЛЯЕТ ЖЕЛАТЬ ЛУЧШЕГО...»
- Дмитрий Юрьевич, какие обращения горожан в прокуратуру сегодня преобладают, на что жалуются люди?
- За последний квартал года неизменная сфера жалоб - это ЖКХ. Основная тематика обращений относится к работе управляющих компаний, плате за общедомовые нужды (но уже пошла спад), волнуют людей и тарифы на оплату коммунальных услуг.
Второй пласт - трудовые права: невыплата заработной платы, различных пособий, непредоставление отпусков, нарушение прав работников при увольнении, сокращения на предприятиях, особенно много обращений по муниципальным учреждениям.
Актуальна для города и тема миграции. Если привести конкретные цифры, то по Калужской области в этой сфере только органами прокуратуры было выявлено свыше 600 нарушений, из них около четырехсот в Обнинске.
- То есть больше половины?
- Да. В нашем городе тема миграции отрабатывается жестко, в том числе активизирован усилия полиция, хотя раньше этим вопросом не занималась в полной мере. Сотрудники ОМВД активно отрабатывают «резиновые адреса», выявляют нарушителей и успешно разбираются с этими вопросами. Если в начале года мы по пальцам могли сосчитать количество уголовных дел по «резиновым квартирам», то сейчас каждый месяц в суд отправляется от трех до пяти таких дел. Есть даже случай, когда человеку дали реальный срок и наказание в виде лишения свободы в колонии строгого режима.
- Получается горожан, в основном, волнуют бытовые случаи?
- В основном, да. Единственное системное - это жалобы на действия или бездействие полиции, то есть когда граждане выражают несогласие с процессуальными решениями, обращаются по поводу своевременного неполучения уведомлений о принятых процессуальных решениях, неполноты проведенных проверок и т.д.
- В каком контексте реагирует на такие обращения прокуратура?
- Изначально, когда я пришел в прокуратуру г. Обнинска, знакомился с коллективом, моим единым правилом было всегда - не бросать дела на полпути. Если мы высказали позицию, то она должна быть доведена до конца. Если мы пишем кому-либо указания о необходимости что-либо сделать, вносим представления об устранении нарушений, то они должны быть устранены, указания - выполнены.
Хочу сказать одно, что есть огромные проблемы, в связи с работой следственного отдела, так как качество расследования уголовных дел оставляет желать лучшего.
- В полиции?
- Да, в ОМВД. Раскрывая преступления, необходимо незамедлительное проведение тех или иных действий, и если их своевременно не провести, то теряются доказательства. В Обнинске это очень актуально. Могу сказать точно, что за этот период времени в суд было направлено в два раза больше уголовных дел, чем в прошлом году. Это говорит о том, что была активизирована работа органов предварительного расследования, оптимизирована работа оперативных служб по установлению лиц, совершивших преступление, поэтому, можно смело сказать, что мы двигаемся в правильном направлении.
«ПОРА УСТАНАВЛИВАТЬ РЕАЛЬНЫЕ ТАРИФЫ НА ЖКХ!»
- В предыдущей нашей беседе вы говорили про управляющие компании, в том числе о том, что сейчас перешли от предупреждений к возбуждению реальных уголовных дел против руководителей. Прошло достаточно времени, что в этом направлении уже сделано?
- Вопросы, которые возникли при проверке управляющих компаний, достаточно разнообразные. На сегодняшний день у нас есть в производстве три уголовных дела и один материал в проверке. По двум делам еще проводится экспертиза, по результатам которой будет приниматься окончательное решение.
Цель всех расследований - установить количество денежных средств, поступивших на счета УК, предмет расходования этих денежных средств, то есть, на что они были потрачены (на зарплату, представительские расходы, договора по содержанию жилого фонда) и установить, что эти работы проводились реально, а не на бумаге, и что деньги были списаны обоснованно.
Но на этот счет есть большие сомнения, поскольку продолжает расти задолженность перед ресурсоснабжающими организациями, в том числе ввиду траты управляющими компаниями денежных средств не по назначению.
- Удивительно, как выживают ресурсоснабжающие организации при таких-то долгах?
- Согласен. Но это, к сожалению, общая тенденция по всей стране. В прокуратуре на постоянной основе проходят заседания с поставщиками ресурсов, с руководителями УК, принимаются меры к погашению этой задолженности. Понятно, что на сегодняшний момент разовым действием всю ее погасить нельзя. Но принять меры, чтобы она не росла, все что возможно в этом направлении мы делаем.
- Вы возлагаете надежды на Единый расчетный центр (ЕРЦ), который недавно начал свою работу?
- Открытие данного центра, прежде всего, позволит избежать роста долгов перед ресурсоснабжающими организациями, поскольку у управляющих компаний отныне не будет соблазнов тратить деньги граждан не по назначению. Но нельзя забывать и о людях, которые не платят за потребляемые ресурсы и услуги тех же управляющих компаний. И на эту ситуацию ЕРЦ, к сожалению, никак не сможет повлиять.
- И какой выход возможен?
- Один из выходов - устанавливать реальные тарифы. Для этого жильцы общим собранием должны самостоятельно определять размер платы на содержание общедомового фонда, а управляющие компании активно работать по взысканию имеющихся долгов граждан.
О БЕЖЕНЦАХ, ДЕПУТАТЕ КОТЛЯР И РОСТЕ ЦЕН НА ПРОДУКТЫ
- Сейчас очень много говорится о событиях на Украине, и о потоке беженцев в Россию. Прокуратура эти вопросы как-то отслеживает? Беженцы обращаются к вам за поддержкой?
- У нас нет обращения от украинских беженцев. Но беспокоит, что они начинают регистрироваться в «резиновых квартирах». Сегодня закон предусматривает либо регистрацию по месту жительства, либо по месту пребывания. Съемщик должен зарегистрироваться там, где будет снимать жилье, либо его предоставляет организация, где он будет работать. Второй вопрос - это качество его работы. Будет ли он должным образом выполнять свои трудовые обязанности? Нельзя накладывать на работодателя обязательство держать этого человека, если он не работает.
- Депутат Татьяна Котляр ходит по городу и клеит листовки, предлагая беженцам регистрацию. Что это - такой способ привлечь внимание к своей персоне накануне суда по уголовному делу с «резиновой квартирой»?
- Расскажу вам один случай. У нас проводился прием граждан прокурором области. Приходит на прием Татьяна Михайловна с гражданкой одной из соседних стран, прокурор принимает от женщины заявление, выслушивает ее рассказ. После Котляр говорит примерно так - мол, если бы вы ко мне не пришли, вы бы сейчас в этом кабинете не сидели, прокурор области с вами никогда бы не встретился. А то, что тут целый холл граждан, пришедших на прием, ее не волнует. И у человека возникает полная иллюзия того, что госпожа Котляр довела его до прокурора области, чтобы подать вот это заявление. И эта женщина вряд ли знает, что все люди, которые в этот день записались на прием, были приняты, выслушаны и получили ответы на поставленные ими вопросы.
- К продолжению украинской темы. Сейчас идет ценовой бум. Некоторые фрукты уже подорожали. Люди фиксируют процент роста на 30-50%, в некоторых местах на 100%. Жалоб в прокуратуру еще не было?
- Нет, жалоб не было. Администрация очень активно работает по этому направлению, еженедельно проводит мониторинг. Недавно приходила разбивка, в которой отслеживались минимальные - максимальные цены во всех основных крупных магазинах Обнинска. На сегодняшний день каких-либо нарушений не выявлялось, еженедельно прокуратура запрашивает информацию, чтобы контролировать динамику.
«РЮМОЧНЫЕ» В ГОРОДЕ РАБОТАТЬ НЕ БУДУТ!»
- С вашим приходом в прокуратуру одним из приоритетных направлений стало пресечение преступлений в сфере оборота алкогольной продукции - в частности речь идет о торговле спиртным в ночное время в так называемых «рюмочных». Эти вопросы давно уже находятся на вашем личном контроле.
А недавно и вовсе была накрыта огромная партия контрафактного алкоголя на базе «Меркурий-Обнинск» - кажется 70 тысяч бутылок...
- (с иронией) Ну 70 уже превращаются в 150. На самом деле, осмотр завершен только недавно и с учетом пересчета он занял больше недели. Это, действительно, очень крупная партия.
Что касается «рюмочных», кто бы что ни говорил, такая форма продажи алкоголя сама по себе незаконна. Каким бы способом человек ни уходил от закона, он понимает, что нарушает его, ищет любые лазейки, чтобы пополнить свой бюджет. Ответственно заявляю - именно в такой форме «рюмочные» в городе работать не будут. Я готов отстаивать это на любом уровне, при поступлении жалоб и т.д. Будем организовывать проверки, работать на результат, если некоторые предприниматели не понимают...
Другое дело - ночная реализация спиртного в городе, если это кафе или ресторан, и есть соответствующая лицензия. Но алкоголь должен подаваться на розлив, а не отпускаться бутылками, когда человек берет их и уходит. Это я называю «разговором в пользу бедных». Если вы считаете это законным, вставайте на путь юридических тяжб, и пытайтесь обосновать свою позицию. Если вы заведомо знаете, что это не законно, то лучше это дело приостановить. Я надеюсь, что нас услышали.
- А «рюмочные» оспаривали свою законность?
- Нет, никто ничего не оспаривал.
- Происхождение контрафактного алкоголя, который выявили на базе «Меркурий-Обнинск» уже известно?
- Мытищинская ярмарка. Конечно, и в нашей области, возможно, есть цеха по производству такого алкоголя. На сегодняшний момент ведется следствие, есть подозреваемые, и с ними сейчас проводится работа. Поэтому мест происхождения контрафакта может быть несколько. Будем проводить две экспертизы - на качество продукции и по маркам.
Виновники всего этого - представители армянской диаспоры. А у меня есть правило, если человек не слушает и не понимает, то это должна быть проблема не только правоохранительных органов. Я провел встречи со всеми диаспорами и обсудил с ними их роль при наведении порядка в городе. Они все друг друга знают, среди них есть и лидеры, и «середнячки», а есть люди, которые могут оказать влияние. Надеюсь, перегибов больше не будет.
«ОБНИНСК - НЕ МОСКВА. ЗДЕСЬ ОЩУЩАЕШЬ ЖИЗНЬ»
- Дмитрий Юрьевич, давайте немного поговорим не о работе. Поскольку вы в Обнинске с декабря 2013 года, интересно, как вам здесь живется. Ваша семья переехала? Быстро ли адаптировались? Как вам город?
- Самое интересное, что большинство людей считают, что, живя в Обнинске, необходимо стремиться к переезду в Москву. А я жил в столице и в Московской области и могу с уверенностью заявить, что в Обнинске жить достаточно комфортно. И это сказано не для красного словца. Я знаю, какие в Москве есть проблемы: пробки, очереди, человеческие качества жителей, порой, озлобленность. Одним словом - многочисленные «муравейники», как в песне шоу-мена Семена Слепакова: «Построил дом на 28 тысяч квартир».
В Обнинске ты ощущаешь жизнь. Что касается инфраструктур, то здесь есть все, что необходимо. Проходят спектакли, приезжают артисты. Здесь прекрасный Дворец спорта, есть иные спортивные учреждения, фитнес-залы. И все в шаговой доступности. Лес, природа. По вечерам частенько ездим с супругой вокруг Обнинска на велосипеде, и я для себя вижу много интересного.
- Чем еще увлекаетесь?
- Теннисом. Здесь есть, где играть, но не просто найти партнера, поскольку еще в юности я выполнил норму кандидата в мастера спорта. Поэтому сейчас пока «завязал». Обязательно занимаюсь фитнесом. Думаю начать плавать.
- Как вы любите отдыхать?
- На природе. Сейчас грибы пошли, а я как раз ухожу в отпуск.
- Уезжаете куда-нибудь? За границу?
- Да, в том числе и за границу. У меня в этом смысле есть излюбленные места -Черногория и Камчатка. Люблю горы, а на Камчатке это увлечение можно реализовать в полной мере. Зимой совершаем прогулки на снегоходах, летом - на лошадях. Когда поднимаешься на полуторатысячную высоту, где не работает сотовая связь, а в любой момент может выйти из кустов медведь, либо камень обвалиться, поверьте, - отключаешься от всего мира! Поэтому, после этого домой приезжаешь полностью отдохнувшим.
БЛИЦ-ОПРОС
Любимая книга:
- Пока самое сильное впечатление от книги «Несвятые святые» Архимандрита Тихона (ШЕВКУНОВА) про Псково-Печерский монастырь. Иоанн Крестьянкин, упомянутый в ней, был духовным наставником настоятеля храма, который я посещаю.
Любимый фильм:
- Любимый фильм «Игра». Старый фильм 90-х годов. Про двух братьев. Один наркоман и тунеядец, другой - очень богатый человек со своей империей. Мне этот фильм запомнился, потому что я не смог в нем разгадать развязку. Очень люблю фильмы, где не ясен конец.
Любимый исполнитель:
- Из зарубежных исполнителей - Стинг, из российской эстрады - группа «Пикник». Очень люблю творчество Юрия Визбора.
Любимые цитаты:
- «И мало - много, и много - мало». Она относится к фильму «Игра». Означает, что никогда не нужно отчаиваться и понимать, что даже малое, что у тебя есть, делает тебя счастливым.
«Наша жизнь настолько скоротечна, что нужно периодически оглядываться». Один товарищ мне всегда говорил: «Ты знаешь, события в этой жизни так скоротечны, что хочется сказать «День-ночь, день-ночь, с Новым годом!». Поэтому иногда надо останавливаться во всей этой суете и оглядываться вокруг, чтобы почувствовать жизнь.
| Персональные страницы |
